惠州市四化双评工作开展纪实专题配音

  • 更新时间:

    2020-11-16 11:59:17

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2016年以来,惠州市委把全面从严治党、健全完善基层四项基础制度有关要求与互联网技术结合起来,提出了“四化双评”的建设任务。“四化”,就是“社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化”;“双评”就是基层党组织评星晋级、党员评星争优。

惠州市四化双评工作开展纪实专题配音

社会治理网格化,就是构建覆盖城乡的网格化管理服务新格局。以村(居)民小组为基础,农村按照“集中居住、相对独立、联系紧密”原则,城区按照“地域相近、小区相连、资源相通”原则,全市28个乡镇(街、区)共划分网格6125个。在网格中成立党小组、理事组,每个网格选配网格长和警务员、调解员、卫生员等十大员,出台网格精细化管理办法,推动机关人员下沉网格,把乡镇及市直单位的项目、服务等资源,以网格为单位精准投放,延长了服务和执法部门的眼和手,形成了“上面千条线,下面一张网”的工作格局,社会治理从“被动”变为“主动”。

服务群众信息化,就是建设便捷高效的为民服务新平台。市级建设综合服务信息中心,乡、村两级分别设立为民服务中心和服务站,依托光纤网络,联接市直审批和服务部门,以信息化实现市乡村三级联动、互联互通。以网格为基本单位,录入实有人口相关信息,以及公共基础设施、单位、企业、工商户等各类信息数据,建立数据库。以“大数据”为支撑,实现“以房查人”“以人查房”“特殊人群管理”“重点工作监控”,以及数据统计、辅助决策等功能;同时,积极推行手机APP终端运用,使上报信息、服务群众,更为方便、快捷、全面,

为民服务全程化,就是畅通为民便民的新渠道。为了让群众不出村就能办成事、快办事,惠州市梳理出与群众生产生活息息相关的服务和审批事项,放在“四化双评”综合服务平台网上办理。同时,综合服务平台与事项服务审批单位、乡镇(街、区)、村(社区)和党员群众的手机相连接,所有服务审批事项全程短信提醒。

服务效能公开化,就是健全为民服务监督的新体系。市、乡镇(街、区)、村(社区)三级,按照权限通过手机信息端口,向特定范围的群众发送信息、征求意见,使党务、政务、村务阳光公开。群众可登陆电子“政策法规超市”,查询办事指南、办事进度、反馈意见建议。同时,对办事过程中延期、超期、违规操作等问题,信息平台直接亮出“黄牌”“红牌”,实现全方位“阳光”运行。市纪委和督查局派专人入驻综合服务平台,对网上为民服务工作跟踪问效。

党组织评星晋级、党员评星争优,就是激发党员干部干事创业的新活力。以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为标准,来评定基层党组织;以“带头增强素质、带头争创佳绩、带头服务群众、带头引领道德、带头遵规守纪”为标准,来评定党员,将党组织、党员均划分为五个星级来争创。一季度一评,年底总评。评星定级与评先评优、申报发展项目、村干部绩效补贴等挂钩。

惠州市四化双评工作开展纪实专题配音

为了确保“四化双评”工作扎实稳妥推进,南阳市委常委、惠州市委书记吴刚,多次到市综合服务平台和各乡镇调研指导工作,明确指出“四化双评”是在基层党建和社会治理上的重大改革,是落实推进基层四项基础制度的重要载体。市委副书记、市长罗岩涛对网上为民服务工作做出专题批示,要求攻克技术瓶颈,推进所有行政审批事项网上办理。市“四化双评”领导小组多次召开会议,研究谋划“四化双评”工作。市“四化双评”办公室,在信息采集、服务站和通讯网络建设、网上为民服务、网格化管理等工作推进中,及时召开相关会议,深入乡镇和市直单位调研指导,确保各项工作按时保质完成。
人心齐,泰山移。不到一年时间,“四化双评”就在惠州大地实现了从无到有,从有到优。

2016年5月,“四化双评”试点工作在花洲、湍河、古城、桑庄、张村、白牛、林扒七个乡镇(街道),率先探索实施;2016年6月,市“四化双评”综合服务平台正式启用;2016年12月,全市28个乡镇(街、区)的为民服务中心,626个村(社区)的服务站,全部与市“四化双评”综合服务平台联网运行;170多万人口及相关信息录入平台系统;108个服务和审批事项在网上运行,全市广大群众不出门就能办成事;随着“四化双评”工作的深入开展,其带来的积极效应也开始在社会管理中凸显。在团结中路旧城(棚户)区改造建设中,“四化双评”的作用充分彰显。该区域内的所有实有人口、单位、企业、工商户和公共基础设施都在平台上录入在案,极大方便了普查和登记工作。

孟楼镇在土地“三权分置”改革工作中,利用平台数据库中的信息,准确掌握了全镇的土地面积及承包经营情况,厘清了各类权属关系。网格长、党小组长、理事组及机关下沉人员,深入网格所有农户,详细讲解土地“三权分置”在当前和长远的好处,迅速做通了全镇6千多户群众的思想工作,在短短3个月的时间就流转出土地57000多亩。目前以方田为主、统筹配套沟、路、渠等基础设施的土地综合整理项目已全面开工

“四化双评”的全面实施,促进了决策层领导方式、管理层工作方式、基层党员干部服务方式,以及广大群众思想认识的转变。一年来,惠州市党员干部的服务意识,基层组织的战斗堡垒作用进一步增强,得到了社会各界的普遍好评,省委组织部、省委政法委、省直管办党工委等上级部门给予充分肯定。但作为一项新生事物,“四化双评”还需要党员干部和广大群众,通过使用体验与切实感受,进一步去探索和完善。惠州将继续运用“互联网+”思维,以“网格化”治理为依托,以“信息化”服务为手段,持续提升党员干部的服务水平,创新加强对基层的管理和服务,为加快建设丹江口库区区域中心城市、决胜全面小康提供更加有力的支撑。

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